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　第一條  為了加強(qiáng)全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案（以下簡稱新農(nóng)合檔案）科學(xué)化、制度化和規(guī)范化管理，維護(hù)新農(nóng)合檔案真實(shí)、完整和安全，更好地為農(nóng)民群眾提供服務(wù)，依據(jù)《陜西省檔案條例》和《陜西省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理工作的原則指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條  新農(nóng)合檔案是指各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、實(shí)物、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄。
    第三條  新農(nóng)合檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。
    各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的新農(nóng)合檔案管理工作，其新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)形成的新農(nóng)合檔案應(yīng)納入同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門檔案全宗集中管理；
    縣級(jí)衛(wèi)生行政部門可在縣（區(qū)）新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立專業(yè)檔案室，配備具有大專以上文化水平的專（兼）職檔案管理人員，集中統(tǒng)一管理各自范圍內(nèi)形成的新農(nóng)合檔案。
    各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將新農(nóng)合檔案納入其機(jī)構(gòu)檔案全宗進(jìn)行管理。明確新農(nóng)合檔案管理場所，配備具有大專以上文化水平的專（兼）職管理人員，管理好本定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成的新農(nóng)合檔案。
    各級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)合檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
    第四條 各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)文件歸檔范圍和保管期限表》（見附件）所列內(nèi)容，本著“誰辦理誰立卷、邊辦理邊收集的原則”，將各自職責(zé)范圍內(nèi)形成的新農(nóng)合文件，區(qū)分不同類別、不同年度和不同保管期限進(jìn)行整理、排列后于第二年3月底前向本單位檔案機(jī)構(gòu)移交歸檔， 任何人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
    第五條  歸檔的新農(nóng)合文件應(yīng)做到齊全完整、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)格統(tǒng)一、字跡工整，載體材料和書寫材料應(yīng)符合檔案保管要求。列入“永久”、“30年”保管的新農(nóng)合文件不得使用純藍(lán)墨水筆、紅墨水筆、鉛筆、圓珠筆等不耐久字跡材料起草和簽批文件。
    第六條  新農(nóng)合檔案原則上分為文書類、業(yè)務(wù)類、會(huì)計(jì)（基金會(huì)計(jì)）類、特殊載體四類。
    第七條  新農(nóng)合檔案的保管期限劃分為“永久”、“30年”、“10年”和“3年”（見附件）。
    第八條 新農(nóng)合檔案的整理：
    （一）文書類檔案的整理：應(yīng)按照《陜西省歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則規(guī)則》要求，以件為單位按照年度—機(jī)構(gòu)—保管期限或年度—保管期限分類方法進(jìn)行分類、整理、裝訂、編號(hào)和排列。
    （二）業(yè)務(wù)類檔案的整理：應(yīng)在同一個(gè)年度、月度內(nèi)，按照住院補(bǔ)償、分娩補(bǔ)償、定額補(bǔ)償、慢性病補(bǔ)償、門診補(bǔ)償?shù)炔煌瑢兕?，將每一屬類?nèi)每一診次所形成的全部文件做為一件，依照《新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)文件歸檔范圍和保管期限表》（見附件）所列文件名稱順序依次排列、裝訂后，按結(jié)算時(shí)間依次排列、編號(hào)。分類方法應(yīng)采用“年度--屬類--定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”或“年度--定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)--屬類”兩種方法。
    （三）會(huì)計(jì)（基金會(huì)計(jì)）類檔案的整理：應(yīng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》要求，在同一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，按照憑證、賬簿、報(bào)告、其它等不同屬類分別整理。
    （四）特殊載體類檔案的整理：新農(nóng)合工作形成的獎(jiǎng)牌、證書、錦旗以及照片（含底片）、錄音帶、錄像帶、磁盤等特殊載體類檔案應(yīng)按照《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》和《照片檔案管理規(guī)范》的有關(guān)要求分類排列、整理、編目存放，同時(shí)填寫相應(yīng)的參見號(hào)；
    電子文件歸檔時(shí)應(yīng)按照《電子文件歸檔與檔案管理規(guī)范》有關(guān)要求，同時(shí)生成紙質(zhì)文件一并歸檔整理、保存，其保管期限與相對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)檔案保管期限一致。
    第九條  各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立的檔案室應(yīng)滿足檔案安全保管基本要求，存放新農(nóng)合檔案柜架、庫房應(yīng)具備防盜、防火、放水、防鼠蟲、防高溫、防潮、防塵、防磁等防護(hù)措施，定期檢查，確保新農(nóng)合檔案的完整與安全。
    第十條  嚴(yán)禁擅自銷毀新農(nóng)合檔案。銷毀新農(nóng)合檔案應(yīng)按以下程序辦理：
    （一）各保管單位應(yīng)成立新農(nóng)合檔案鑒定銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員分別由分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管新農(nóng)合工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及新農(nóng)合業(yè)務(wù)工作人員、檔案管理人員共同組成。
    （二）對(duì)保管期限已滿的新農(nóng)合檔案應(yīng)逐卷、逐件進(jìn)行鑒定并編制新農(nóng)合檔案銷毀目錄，經(jīng)新農(nóng)合檔案鑒定銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核、簽字后，由指定的監(jiān)銷人、經(jīng)辦人送指定地點(diǎn)集中銷毀。
    （三）新農(nóng)合檔案銷毀目錄應(yīng)移交本單位檔案室永久保存。
    第十一條 新農(nóng)合檔案管理人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)在分管部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下辦妥檔案交接手續(xù)后再調(diào)離。
    第十二條 各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立新農(nóng)合檔案查、借閱制度，嚴(yán)格履行查、借閱登記手續(xù)。外單位查、借閱新農(nóng)合檔案，應(yīng)憑單位介紹信，經(jīng)新農(nóng)合主管單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)后方可查、借閱。
    查、借閱新農(nóng)合檔案時(shí)嚴(yán)禁在檔案上勾劃、涂改、標(biāo)記、折疊、撤換、添加內(nèi)容等。
    第十三條 各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用現(xiàn)代化手段，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)計(jì)匯總、分析決策、查找利用創(chuàng)造便捷條件。
    第十四條 各級(jí)檔案行政管理部門、衛(wèi)生行政管理部門對(duì)新農(nóng)合檔案管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
    對(duì)新農(nóng)合檔案管理工作中失職造成檔案損毀、丟失的，應(yīng)依照《中華人民共和國檔案法》和《陜西省檔案條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
    第十六條 本辦法由陜西省檔案局、陜西省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
    第十七條 本辦法自二○一○年一月一日起實(shí)施。

附件： “新農(nóng)合”管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)文件材料歸檔范圍及保管期限表.doc