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2023年，市檔案館對(duì)照中央依法治國辦《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》，結(jié)合《陜西省法治政府建設(shè)“六大工程”實(shí)施方案》，緊緊圍繞《中共榆林市委全面依法治市委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》《榆林市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，深入貫徹《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深入開展檔案法治宣傳教育，積極推進(jìn)檔案治理能力建設(shè)，依法治檔理念和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全市檔案事業(yè)發(fā)展法治環(huán)境更加優(yōu)化?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下；

一、落實(shí)工作責(zé)任

建立工作機(jī)制 市檔案館全面落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真履行法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，召開專題會(huì)議研究法治建設(shè)工作，開展黨支部書記點(diǎn)評(píng)法治工作，并根據(jù)年度工作重點(diǎn)和依法治理工作要求，將普法工作納入全市檔案工作年度目標(biāo)考核和檔案工作規(guī)范化管理重要內(nèi)容。

建強(qiáng)普法隊(duì)伍 榆林市檔案館每年在全市檔案工作會(huì)議等重要場合強(qiáng)調(diào)檔案普法工作，在市直部門和縣區(qū)檔案工作調(diào)研和考核中查看普法工作開展情況，定期組織檔案法治工作骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選優(yōu)配強(qiáng)普法職能科室干部，強(qiáng)化檔案普法隊(duì)伍建設(shè)。全面提高干部法治思維和依法行政能力，建立中心組集體學(xué)習(xí)和班子成員主持機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，組織全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《檔案法》《檔案法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，全面提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)檔案高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，依法做好檔案工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》，每年定期對(duì)各種門類檔案進(jìn)行整理、歸檔，做到“應(yīng)歸盡歸”。同時(shí)，檔案工作由專人負(fù)責(zé)，配備了兼職檔案管理員。

保障普法經(jīng)費(fèi) 榆林市檔案館在部門預(yù)算業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立檔案法治宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為多形式多渠道創(chuàng)新開展普法工作提供保障；舉辦法治專題講座、紀(jì)念“6.9”國際檔案日系列活動(dòng)，編印檔案法律法規(guī)宣傳海報(bào)和檔案工作文件匯編，制作普法宣傳文創(chuàng)產(chǎn)品，相關(guān)普法經(jīng)費(fèi)均得到落實(shí)。

二、加強(qiáng)宣傳教育

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)

 一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、中國特色社會(huì)主義法律體系和黨內(nèi)法規(guī)以及與檔案工作密切相關(guān)的法律規(guī)范。通過召開專題會(huì)議，在“榆林檔案”微信公眾號(hào)開設(shè)“法治宣傳”專欄等形式，結(jié)合“12·4國家憲法日”和“4·5國家安全日”，開展憲法、民法典、習(xí)近平法治思想大家談主題宣傳活動(dòng)，把與檔案工作密切相關(guān)的保守國家秘密法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、政府信息公開條例作為普法教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)檔案工作者用法治思維方式分析問題、化解難題。

（二）加強(qiáng)檔案法規(guī)政策宣傳教育

加強(qiáng)檔案法規(guī)政策和制度標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育，切實(shí)將檔案法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范切實(shí)轉(zhuǎn)化為檔案治理效能。

一是將學(xué)習(xí)宣貫檔案法納入理論學(xué)習(xí)中心組，組織全體班子成員專題學(xué)習(xí)《檔案法》及相關(guān)解讀文章，領(lǐng)導(dǎo)班子成員展開深入研討，結(jié)合分管業(yè)務(wù)提出具體貫徹落實(shí)意見，有力推動(dòng)了《檔案法》入腦入心、落地見效。

二是將檔案法的學(xué)習(xí)貫徹情況納入市直機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。積極組織各級(jí)干部參加省局組織的崗位初任培訓(xùn)、局館長培訓(xùn)及檔案干部培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》相關(guān)內(nèi)容，在職稱評(píng)定時(shí)嚴(yán)格把關(guān)參審人員《檔案法》學(xué)習(xí)情況，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹檔案法作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期檔案工作人員的基本功抓細(xì)抓好，營造學(xué)法、知法、守法的濃厚氛圍。

三是結(jié)合貫徹落實(shí)省局《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》文件精神，在全體干部職工會(huì)議上進(jìn)行專題安排部署，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站法治專欄建設(shè)，推動(dòng)政府公開公示工作，發(fā)布政策性文件和解讀材料，在榆林市檔案館門戶網(wǎng)站設(shè)立“政策法規(guī)”專欄以及“新修訂檔案法宣貫”專題，發(fā)布最新的法規(guī)政策性文件及解讀材料。全年共計(jì)在榆林市檔案館門戶網(wǎng)站發(fā)布21篇，其中財(cái)務(wù)公開2篇，規(guī)范性文件4篇，部門規(guī)章2篇，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5篇，政策解讀8篇；組織全市檔案系統(tǒng)工作人員報(bào)名參加陜西省檔案局舉辦的學(xué)習(xí)貫徹新修訂《檔案法》知識(shí)競賽活動(dòng)及學(xué)法用法考試；討論通過檔案業(yè)務(wù)制度53項(xiàng)，加快檔案治理體系建設(shè)，提升檔案治理效能。

四是貫徹落實(shí)“八五”普法任務(wù)，利用“6·9國際檔案日”“9·5檔案法頒布紀(jì)念日”“12·4憲法宣傳日”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展法治宣傳工作。

1.開展2023年“6·9”國際檔案日系列宣傳活動(dòng)。一是在檔案館門口開展現(xiàn)場咨詢答疑，散發(fā)《中華人民共和國檔案法》《陜西省檔案條例》等宣傳單800多份；二是在“榆林檔案”微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)國家檔案局辦公室、中國知網(wǎng)2023年國際檔案日主題活動(dòng)“奮斗新征程  蘭臺(tái)譜新篇”知識(shí)點(diǎn)亮集卡活動(dòng)，組織榆林12個(gè)縣市區(qū)檔案館和榆林學(xué)院檔案館積極參與活動(dòng)。

2.開展紀(jì)念《檔案法》頒布36周年宣傳活動(dòng)。在9月5日至7日三天，面向全市人民分別發(fā)送關(guān)于紀(jì)念《檔案法》頒布、習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作重要批示及建立家庭檔案及未成年人成長檔案方面的宣傳短信，共計(jì)10萬條，廣泛宣傳檔案知識(shí)，擴(kuò)大檔案工作影響力。

3.開展“12·4”國家憲法日宣傳活動(dòng)。以“榆小檔”作為榆林檔案事業(yè)代言人的角色，制作群眾喜聞樂見的微視頻宣傳片《榆小檔和您聊聊憲法和檔案法》《憲法和檔案法究竟有什么關(guān)系》。目前，已通過陜西電視臺(tái)官方新媒體客戶端、“秦風(fēng)檔案”微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國“榆林學(xué)習(xí)平臺(tái)”等平臺(tái)進(jìn)行多次傳播與擴(kuò)散，開啟了榆林檔案宣傳工作的新方式，樹立了檔案事業(yè)發(fā)展的新氣象、新面貌。

三、融合服務(wù)普法

市檔案館在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專項(xiàng)督查、答復(fù)網(wǎng)絡(luò)咨詢、提供檔案利用服務(wù)過程中，堅(jiān)持同步開展檔案普法工作；組織開展檔案工作年度考核，將每一次考核視為一次檔案普法，使被檢查單位的干部職工對(duì)相關(guān)檔案法律規(guī)范更加熟悉，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案法治意識(shí)；全市檔案系統(tǒng)建立異地查檔跨館服務(wù)機(jī)制，通過檔案網(wǎng)站、有關(guān)媒體等向社會(huì)廣泛宣傳檔案館異地查檔跨館服務(wù)，進(jìn)一步向公眾普及檔案法律知識(shí)，提高人們依法查檔和利用檔案維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。

四、深化依法治理

法規(guī)制度不斷完善  以業(yè)務(wù)制度修訂為抓手，提升治理水平。結(jié)合業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)、國家示范數(shù)字檔案館創(chuàng)建以及工作實(shí)際需要，組織各科室重新修訂館業(yè)務(wù)工作制度53項(xiàng)，有效提升了館業(yè)務(wù)工作與內(nèi)部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

服務(wù)能力穩(wěn)步提升 “跨館服務(wù)、異地查檔”成為新常態(tài)。全市縣級(jí)綜合檔案館開放檔案“跨館服務(wù) 異地查檔”工作機(jī)制協(xié)調(diào)有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，深受群眾歡迎；市館還與省館、北京海淀區(qū)、銅川檔案館達(dá)成民生檔案跨館服務(wù)利用“幫辦代辦”工作協(xié)議，與黃河流域9省60家地市級(jí)檔案館成立“黃河流域城市檔案館戰(zhàn)略合作機(jī)制”，推進(jìn)建立全省民生檔案“跨館出證”服務(wù)機(jī)制。通過榆林檔案信息網(wǎng)鏈接了我館互聯(lián)網(wǎng)檔案查詢平臺(tái)和全國檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)開放檔案目錄查詢板塊，進(jìn)一步拓展檔案資源共享覆蓋面，推動(dòng)區(qū)域檔案工作向更高水平邁進(jìn)。2023年，共接待查閱利用2300人次，利用檔案資料1411卷6100件，復(fù)印4512頁，打印21219頁，拍照3307張。接待辦理跨館查檔39人次，其中全國檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)25人次,省域、市域跨館查檔14人次。

下一步，市檔案館將深入推進(jìn)《檔案法》《檔案法實(shí)施條例》貫徹實(shí)施，提升檔案治理能力和現(xiàn)代化水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹檔案法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全檔案管理制度，制定適合本地區(qū)本單位的檔案工作管理制度規(guī)范，提升檔案工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。創(chuàng)新工作思路，完善工作部署，加大檔案普法力度，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查, 探索聯(lián)合調(diào)研、進(jìn)駐檢查、協(xié)同執(zhí)法等有效形式，加快改變檔案法規(guī)實(shí)施中存在的寬松軟局面，加快構(gòu)建以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本、以依法治理為關(guān)鍵、以信息化為依托的現(xiàn)代化檔案治理體系。

榆林市檔案館

2023年12月28日